种子的生产由粗放型向集约化化大生产：长期以来，中国种子生产单位采用粗放的方法进行种子生产，种子生产过程缺乏必要的监督和指导，种子生产的重要环节基本上由农民完成，种子部门简单筛选和包装，即对外销售.这种生产方式使中国商品种子质量问题严重，合格率低.强调种子纯度不足，纯度不符合标准，贮藏条件差，种子发芽率也受到影响！这种情况限制了种子产业的发展，还严重危害了农业生产.为此，农业部要求1995年《种子工程总体规划》加强种子生产加工管理，推进种子精选、包装和包装新技术，到2000年，实现所有商品种子精选加工、包装和标志销售，50%商品种子经包装处理，主要农作物种子纯度提高5-10个百分点，水稻、玉米、棉花、小麦四大粮棉作物标志用量达到60%!
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以市场为纽带，形成了新品种培育、良种培育、科技推进、种子生产、加工、销售一体化的种业集团利用传统品种之间的杂交培育新品种周期长，效率低，一直是困扰农作物培育发展的问题，也是中国农作物品种更新缓慢、与发达国家差距大的重要原因之今天，用传统的育种技术选择新品种，不能满足市场对农作物新品种的需求。以生物技术为代表的高新技术与传统的养殖技术相结合，快速有效地培育农作物的新品种，成为今后农作物养殖的主要方法。
中国种子产品部门往往不重视它，一个品种产量高，但质量差，价格低的抵抗性差，病虫害防治、田间除草成本高，增产不增收，产量差.因此，在未来一个时期，高产抗逆等综合性表现良好的，能提高种植业效益的品种将成为种子产品的主流，才能受到农民的欢迎！所以新品种的选择将由传统品种之间的杂交技术转变为以生物技术为代表的高新技术！受长期规划经济体制的影响，目前中国种子仍以分散、小规模地区自给经营为主，全国县以上行政区划建设有归口农业部门管理的种子公司，负责供应本行政区域农业生产用种，不得在地区外从事经营活动！
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由于缺乏必要的竞争，种子公司在生产、管理、经营上的惰性，严重制约了种子产业的发展，对农业生产造成了很大损害!近年来，这种情况发生了一定程度的变化。首先，国家放宽了区域内经营正规种子的资格，允许种子公司以外的公司在区域内从事正规种子的经营，最近国家进一步放开了经营区域的限制，给予有条件的公司杂交种子的经营权！这将导致中国种子经营向专业化、集团化方向发展，参与社会化市场竞争。同时，国际化的竞争也初步展开，美国孟山都公司在中国开始了抗虫棉籽的销售，下一步将介入小麦杂交种的竞争!
中国加入世贸组织后，更多的外国公司来中国从事种子经营!种子行业社会化、国际化市场竞争的趋势越来越明显.从科学研究、生产、经营脱节向繁殖、生产销售转变为科学研究、生产、经营脱节是中国种子产业存在的另一个缺点，育种、生产和销售分为不同部门，育种者不是根据市场要求确定育种目标，而是根据行业管理部门的要求工作，育种目标的市场目标不强，经营部门没有选择经营的品种的馀地。随着科技体制改革的不断深入和企业投资种子产业热情的高涨，这种情况迅速变化，通过科学研究成果转让、知识产权入股、企业资助科学研究、资产重组等方式，使中国种业的科学研究、生产、经营迅速联合起来.
从这些品种的培育推广目的来看，主要是解决提高产量的问题，为了达到目的，往往不考虑栽培成本!这是过去中国长期粮食短缺形成的惯性，衡量品种优劣的标准是产量.随着社会的发展，市场对农产品的需求越来越多样化，中国长期形成的单一品质的粮食产品结构，已经不能满足当前市场的需求，解决中国粮食产品质量问题是当务之急。否则，中国农产品没有国际竞争力，加入世贸组织后，中国农业将受到发达国家的强烈冲击!要想从根本上解决这个问题，就必须从种子入手，用具有优良基因的新品种代替目前所使用的品种。
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