虽然我国非常重视军人保险保障体系,但是由于军人职业的特殊性,存在着很多问题还未能得到有效解决。完善军人保险可以从以下方面入手。
1、完善军人保险,拓宽现有险种保障范围。根据军人职业风险与现实需求,建立项目完备的军人保险制度。当前需要做的是:一是拓宽现有险种保障范围。军人伤亡保险要尽可能把干部和中高级士官因病致残和军人因病死亡纳入制度覆盖范围,同时要提高伤亡保险给付水平;军人退役医疗保险要充分利用市场机制,注重军人医疗保险制度和公费医疗制度相结合,注重当前消费与未来积累相结合,尽快建立军人大病医疗保险,保障军人的健康需要.
2、完善军人保险机构设置。首先,建立精干高效的军人保险管理机构。军人保险事关全军军人的利益,在管理机构的设置上应尽量体现出这种地位的优越性和相对独立性,从宏观上把握军人保险发展方向,尽量消除部门利益或个人利益的影响。可以考虑,将军人保险局隶属于中央军委直接领导,专门负责全军军人保险工作,具体负责制订军人保险法律法规和规章制度,并抓好落实.
股份制对企业的管理和机制的要求比较严格、规范,所有权与经营权的分离,使经营权真正落实到企业,迫使企业走上面对市场进行自主经营、自负盈亏的路子,一改多年来所形成的保险企业依赖于行政手段经营的官商作风。鉴于此,可以尝试选定一个股份制保险公司专门发展部分军人保险业务,如军人补充、就业保险等。
3、完善军人保险法规制度。首先,应与保险管理体制协调配套,建立有权威的统一立法制度,确保保险法规的统一性。其次,要建立门类齐全、层次分明、相互协调、科学管理,并与新的保险管理体制相适应的保险法规体系,以便更好地组织、规范全军保险活动。与新的保险管理体制相配套的军人保险法规体系应如图1所示。
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